中南大学湘雅二医院精卫楼报告书

中南大学湘雅二医院精卫楼建设项目环境影响报告书 1 1.1 总则 项目由来 中南大学湘雅二医院创建于 1958 年,历经 40 多年的发展,已建成一所集医疗、 教学、科研为一体的大型综合性医院。

医院总占地面积 15 公顷,医疗区占地面积 7.7 公顷。

医院拥有 1500 张病床(床位数 1500 床已经湖南省卫生厅批复),其中普通病床 1230 张、干部病床 270 张,设有 35 个临床科室、8 个医技科室。

近三年来年门、急诊 量如下,其中 2006 年门、急诊量 128.7 万余人次,日门诊量 5000 人次。

出院病人 6.2 万人次。

中南大学精神科是我国历史最悠久的精神病学科之一,由我国第一代精神病学家 凌敏猷教授和神经病学家黄友歧教授 1934 年创建。

1951 年成为卫生部精神神经病学 高级师资培训基地,1956 年开始招收硕士研究生,1986 年建立博士点,1987 年成立 湖南医科大学精神卫生研究所和精神卫生系,1994 年成为世界卫生组织合作研究中 心, 2000 年建立博士后流动站, 2001 年被批准为我国精神病学界两个国家重点学科之 一。

该科室拥有一支高学历高素质的人才队伍,共有专业技术人员 38 人,其中教授 16 人,芙蓉学者 1 人(国家杰出青年科学基金获得者、中科院百人计划学者) ,具有 博士学位者 31 人;高级职称者平均年龄 44 岁,其中博士生导师 13 人,数量居全国精 神科之首。

13 人现任全国二级学会主任和副主任, 有 包括中华医学会精神病 学分会侯补主任,中国医师协会精神科医师分会会长,中国心理学会医学心理学 专业会主任,中国心理卫生协会危机干预与预防会、儿童心理卫生 专业会、心理评估专业会主任,中国神经科学学会精神病学临床与基础 研究分会副会长,中华医学会行为医学分会副会长等。

有三人担任世界卫生组织或国 际学术团体的顾问或理事。

中南大学精神科楼现有五个国内一流各具特色的研究方向, 分别是临床心理评估、 精神应激、成瘾行为、生物精神病学和儿童精神病与精神卫生学方向。

初具规模的建 成了国家一流水平的精神病学研究平台,具备了解决精神医学发展中关键技术问题的 创新性思维和能力。

每年获得国家级科研项目经费 1000 万元左右,包括 973、863、 国家重大科技支撑计划、国家自然科学基金重点项目等。

获得了我国精神病学界唯一 长沙市环境科学研究所 -1-

中南大学湘雅二医院精卫楼建设项目环境影响报告书 的两个国家科技进步奖。

近年来每年发表学术论文 150 篇左右,其中 SCI 论文 10-15 篇左右,发表了我国精神病学界至今为止最高影响因子的 SCI 论文(IF: 25.3) 。

与美 国哈佛大学、加州大学、耶鲁大学、杜克大学、澳洲墨尔本大学等国际知名大学保持 着定期的学术合作与人才交流。

作为我国临床医学中的重点学科,中南大学精神科位于承东启西的中南部,作为 精神卫生区域中心与享有“南湘雅”盛名的临床基地,曾主持制定了我国的精神疾病 诊断分类标准。

目前仅有三个病区(男女病区和心理病区) ,床位编制为 120 个床位, 年收治住院病人数 3 千多人次。

年平均门诊量 6 万人次;开设了重症精神病、焦虑抑 郁、头痛失眠、心理咨询和儿童精神卫生等特色门诊。

由于在精神疾病的诊治、康复 和预防的理论和医疗新技术上的不断创新, 使患者平均住院日仅为 17 天, 比全国所有 精神病专科医院的平均住院日都短,达到国际发达国家水平;药品费用占住院费用的 ,真正成为了我国中南部地区精神病学区域中心,获得了很好的 比例居全国最(18%) 社会与经济效益。

在人才培养和教学方面,拥有国家 “211” 高等医学院校设立的唯一的五年制精 神病学本科专业,至今为止已为国家输送了精神卫生系专业人才 20 届;培养了近 400 名本专业的硕、博士研究生(其中博士生 170 余名) ;招收了数百名来自全国各大医院 的进修医生; 培训各级精神卫生与临床心理学专业人才 3000 余人次, 为我国所有省市 (包括台湾省)都培养或输送了高质量的精神卫生专业骨干(仅除省) 。

曾被全国 大学研究生教育排名第一,拥有我国精神病学界目前唯一的一位国家教学名师和唯一 的国家精品课程《精神病学》 ,在精神病学界享有“无湘不成军”的美,是我国领先的 精神病学科研、教学、临床学术中心之一。

作为我国精神病学界的学术中心,近年来发展的瓶颈问题是现有的硬件设施尤其 是建筑面积和结构过于落后。

与国内一流的精神卫生中心的硬件设施相差甚远,甚至 难以等同于很多地市级的精神病专科医院。

作为我国精神病学界公认的四大精神卫生 学术权威基地之一,在床位数和建筑面积上,是北大六院和华西医院心理卫生研究所 的 1/3,是上海精神卫生中心的 1/20,但学术人才和学术实力相同。

目前仅有一栋四层 楼面积 4000 平方米的旧楼, 根本无法满足日益增长的医疗、 人才培养和科学研究的需 长沙市环境科学研究所 -2-

中南大学湘雅二医院精卫楼建设项目环境影响报告书 要,高级人才的流失成为近年来一个严重阻碍学科发展的问题,不但无法满足来自全 国各地求医者的临床需要,许多国家级的科研课题、研究生培养都无法保质保量地在 本地完成。

因此,要保持学科在全国精神病学界学术中心的地位,起到很好的中心辐 射作用,带动我国其他精神卫生机构的科研、临床与人才培养工作,修建和扩展新的 精神科大楼以满足日益增长的国家和社会需求成为学科多年来的瓶颈问题。

当今医疗建筑的发展思想是: “以人为本”“一切为了病人” , ,尽量为患者舒 适的室内外环境。

因此,对护理单元及病房的要求与十年前相比,已是大相径庭,老 精神科楼在多方面均不能适应当今的需求。

1) 当今的住院病房以单间、双人间和三人间组成,不提倡六人间等多人间,避免 患者之间的相互干扰,影响休息,降低治疗效果。

2) 目前,根据当代医学发展的程度及所使用的医疗器械的尺寸,要求病房最小的 开间净空尺寸为 3.1m,是一个床加 1.1m 的走道宽度,在这一点上,原精神科楼根本 无法适应需求。

因为现有病房的净空尺寸多为 2m 多,这是无法运用任何技术措施来 改变的状况。

3) 患者对于病房内带卫生间已成为共识, 以往的公共卫生间和淋浴间已不再被接 受,故现有精神科楼无独立的卫生间。

4) 每个护理单元的面积要求严重不足,无法设置示教室、活动室等用房。

因此,从以上情况可以看出原有精神科楼建筑物已经老化,内部医疗设备也已陈 旧,面积局促,已经不能满足医疗发展的需要,为了改善精神科病房的护理条件,更 好地为患者服务,根据中南大学湘雅二医院的总体规划布置,湘雅二医院拟投资 1.04 亿人民币建新的精卫楼。

2008 年 12 月,受中南大学湘雅二医院的委托,长沙市环境科学研究所承担了中 南大学湘雅二医院新精卫楼建设工程的环境影响评价工作。

随后,评价课题组会同相 关单位进行了现场踏勘、资料收集,对项目建设地点、医院现有基本情况、区域环境 状况进行了, 根据国家、 省市的有关环保法规及建设项目环境影响评价技术要点, 编写了本项目环境影响报告书(送审稿) 。

长沙市环境科学研究所 -3-

中南大学湘雅二医院精卫楼建设项目环境影响报告书 1.2 1.2.1 编制依据 国家及地方有关环境保护的法律、法规 国家及地方有关环境保护的法律、 (1) 《中华人民共和国环境保护法》 ,1989 年 12 月; (2) 《中华人民共和国环境影响评价法》 ,2003 年 9 月; (3) 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》 ,1996 年 12 月; (4) 《中华人民共和国水污染防治法》 ,1996 年 5 月修正; (5) 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》 ,2004 年 12 月; (6) 《中华人民共和国大气污染防治法》 ,2000 年 4 月修正; (7) 《建设项目环境保护管理条例》 (令第 253 号,1998 年 11 月 18 日) ; (8) 《建设项目环境影响评价分类管理名录》 (2008 年 10 月 1 日实施) ; (9) 《关于环境保护若干问题的决定》 (国发(1996)31 号文) ; (10) 《国家危险废物名录》 (2008 年 8 月 1 日实施) ; (11) 《医疗废物分类目录》 ; (12) 《医疗废物管理条例》 ([2003]第 380 号令) ,2003 年 6 月 16 日; (13) 《关于执行医疗机构污染物排放标准问题的通知》 (环函[2003]197 号) ; (14)湖南省人民关于落实科学发展观切实加强环境保护的决定(2006 年 9 月 14 日) ; (15)国家环保总局环发(1999)107 号文件《关于执行建设项目环境影响评价 制度有关问题的通知》 (1999 年 4 月 29 日) ; (16)国家环保总局环发(2001)19 号文件《关于进一步加强建设项目环境保护 工作的通知》 (2001 年 2 月 21 日) ; (17) 《环境影响评价公众参与暂行办法》 环发(2006)28 号; (18) 《关于印发〈长沙市建设施工扬尘污染控制环评技术规范〉 (试行)的通知》 (长沙市环保局 长环发[2008]4 号) ; 2007 年 8 月 28 (19) 《湖南省建设项目环境保护管理办法》 (湖南省人民令 日) ; (20) 《防治城市扬尘污染技术标准》 (HJ/T393-2007) (21) 《湖南省主要水系地表水环境功能区划》 (DB43/023-2005) ; 长沙市环境科学研究所 -4-

中南大学湘雅二医院精卫楼建设项目环境影响报告书 (22)关于《长沙市地表水环境功能区划方案》的通知, (长政办发[2004]16 号) ; (23) 《长沙市人民关于采取措施控制大气污染物的通告》 (长政发[2001]27 号) ; (24)长沙市人民办公厅《关于长沙市控制城市扬尘污染管理办法》的通知 (长政发[2005]12 号) ; (25) 关于印发调整后的 《长沙市环境空气质量功能区划》 的通知 (长政发[2005]72 号) ; (26) 《长沙市人民关于实施第二阶段控制大气污染措施的通告》 (长政发 [2004]28 号) ; (27) 《长沙市门前市容环境卫生责任制实施办法》 (长沙市人民 2006 年 5 月 26 日) 。

1.2.2 技术导则及相关文件 (1) 《环境影响评价技术导则(总纲)(HJ/T2.1-93) 》 ; (2) 《环境影响评价技术导则—大气环境》(HJ/T2.2-93) (3) 《环境影响评价技术导则——地面水环境》(HJ/T2.3—93) (4) 《环境影响评价技术导则——声环境》 (HJ/T2.4—1995) ; (5) 《建设项目环境风险评价技术导则》 (HJ/T169-2004) ; (6) 《环境影响评价技术导则——非污染生态影响》 (HJ/T19—1997) ; (7) 《湖南省主要地表水系水环境功能区划》 (DB43/023-2005) ; (8) 《关于酸雨控制区和二氧化硫污染控制区有关问题的批复》 ; (9) 《开发建设项目水土保持方案技术规范》 (SL204-98) ; (10) “关于发布《环境空气质量标准》 (GB3095—1996)修改单的通知” ,国家 环境保护总局环发[2000]1 号; (11) 《医疗废物集中处置技术规范》(试行) , ; (12) 《医疗机构水污染物排放标准》 (GB18466-2005) ; (13) 《医院污水处理技术指南》 ; (14) 《医院感染管理规范(试行); 》 (15) 《医院污水处理设计规范》 (CECS07:2004) ; 长沙市环境科学研究所 -5-

中南大学湘雅二医院精卫楼建设项目环境影响报告书 (16) 《医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求》 ; (17) 《危险废物转移联单管理办法》 ,1999 年; (18) 《危险废物填埋污染控制标准》 (GB18596-2001) ; (19) 《危险废物贮存污染控制标准》 (GB 18597-2001) 。

(20) 《中南大学湘雅二医院精卫楼可行性研究报告》 ; (21)中南大学湘雅二医院精卫楼建设工程环境影响评价执行标准的函; (22)中南大学湘雅二医院的有关建设项目的相关资料; (23)中南大学湘雅二医院精卫楼建设工程环境影响评价委托函; 1.3 1.3.1 评价目的、 评价目的、评价重点及评价因子 评价目的 (1)通过资料收集、现场踏勘及对项目建设地空气等周围环境的监测、调研,掌 握建设地常规环境质量现状。

(2)通过对医院的污染源、建设项目的工程分析及类比医院的,搞清建 设项目废水、废气及固废等污染物产生、排放情况,并预测分析项目建成后对周围环 境的影响。

(3)核实医院的污染物排放总量,提出有关的污染治理措施及建议,为管理部门 及建设单位的环境管理参考。

1.3.2 评价重点 根据项目周围环境特征、医院的工作性质及污染物排放情况,确定以工程分析、 环境影响预测、污染防治对策为重点,着重研究废水、固废等的治理和防护,并兼顾 噪声及废气污染分析。

1.3.3 评价因子 废水:pH、CODCr、大肠菌群; 废气:无; 噪声:Leq; 固体废物:属危险固废的医疗废物。

长沙市环境科学研究所 -6-

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